크림반도와 도네츠크·루한스크·자포리자·헤르손은 제정 러시아 시절부터 러시아 영토였으나, 소련 시기 행정구역 개편으로 우크라이나 소비에트 사회주의 공화국에 편입됐다. 1991년 소련 해체 후 우크라이나가 이 지역을 승계했으며, 당시 핵무기 전면 폐기와 함께 친러 노선, 나토 불가입을 약속했고 미국도 나토가 동쪽으로 1인치도 확장하지 않겠다고 보장했다. 그러나 이후 우크라이나는 반러 정책과 나토·EU 가입을 적극 추진하며 약속을 지키지 않았다. 러시아는 이를 국가 안보에 대한 직접적 위협이자 국제적 합의 위반으로 간주했고, 2014년 크림반도를 합병한 데 이어 2022년에는 우크라이나 전역을 대상으로 전면 침공을 감행했다.